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  • 晉城煤業集團部門、單位負責人問責及機關工作人員工作過錯責任追究制度
  • 發布者: 發布時間:2017-9-2 16:39:08 閱讀:1358次
  • 第一條  為了提高辦事效能,確保政令暢通,加強對機關各部門、基層各單位負責人及機關工作人員的監督,維護服務對象的合法權益,建立勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關,根據有關法律、法規規定,結合集團公司實際,制定本制度。

    第二條  本制度所稱部門、單位負責人問責是指集團公司對機關各部門、基層各單位負責人不履行或不正確履行職責,給企業造成重大失誤或不良影響的行為,依照本制度追究部門負責人的責任。

    本制度所稱工作過錯責任是指集團公司對機關工作人員在履職過程中,因故意或過失做出的失職行為,依照本制度規定應予以追究的責任。

    第三條  問責及過錯責任追究工作應遵循實事求是、有錯必究、懲處與教育相結合的原則。處理問責和過錯行為應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。

    第四條  問責及過錯責任追究機構

    集團公司成立問責及過錯責任追究辦公室,設在紀委,辦公室成員由紀委、監察處、組織部、人力資源管理中心、秘書局等部門負責人組成,負責受理責任追究的申訴,并調查取證,提出對部門、單位負責人問責及機關工作人員工作過錯責任追究的處理意見,提交集團公司黨政聯席會研究決定。

    第五條  部門、單位負責人問責事項

    (一)機關各處室、基層各單位執行集團公司的決策和部署不力,有下列情形之一的,應當對部門、單位負責人問責:

    1、不貫徹落實或者拒不執行集團公司做出的決定和命令的;

    2、無正當理由未能按期完成集團公司確定由其承擔的工作任務的;

    3、不正確執行集團公司做出的決策和部署,造成嚴重損失或者影響集團公司整體工作部署的。

    (二)機關各處室、基層各單位違反規定進行決策,發生重大決策失誤,有下列情形之一的,應當對部門、單位負責人問責:

    1、超越職能權限擅自決策的;

    2、重大決策事項不按照規定的程序和議事規則進行決策的;

    3、重大決策事項不按照規定進行公示、組織咨詢論證或者可行性論證的;

    4、制定的制度與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的;

    5、因決策失誤造成重大損失或者造成其它不良影響的。

    (三)機關各處室、基層各單位不認真履行職責,有下列情形之一的,應當對部門、單位負責人問責:

    1、未按照上級部門、集團公司有關規定和要求履行監管職責,發生重特大事故、突發公共事件、群體性事件等重大問題處理不當或處理不力造成嚴重后果或不良社會影響的;

    2、未建立、完善和嚴格落實各項管理制度和工作規程,導致工作效率低下,服務質量差,職工群眾反映強烈的;

    3、對本部門、本單位的違紀、違法行為隱瞞不報,包庇、袒護、縱容的;

    4、指使、授意本部門、本單位工作人員弄虛作假的;

    5、因管理不力造成嚴重后果或者不良影響的其它情形。

    (四)機關各處室、基層各單位負責人不嚴格遵守組織紀律,有下列情形之一的,應當對部門、單位負責人問責:

    1、在公共場合發表有損集團公司形象言論的;

    2、違反規定泄漏公司秘密或者所掌握的工作秘密的;

    3、利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的;

    4、對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管,或包庇、縱容的;

    5、其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。

    第六條  機關工作人員工作過錯責任追究事項

    (一)機關工作人員在履職過程中有下列情形之一,應追究其責任:

    1、未按職責規定履職的;

    2、工作中的失職行為造成較大損失或惡劣影響的;

    3、服務態度冷漠生硬,工作敷衍塞責,辦事推諉扯皮,貽誤工作的;

    4、對不執行服務承諾制首問負責及限時辦結制等工作制度,造成不良影響或損失的;

    5、違反法律法規或集團公司規章制度規定的其他行為。

    (二)機關工作人員在履職過程中有下列情形之一,可以從輕或免予追究:

    1、發生工作過錯后主動認錯并及時糾正,未造成嚴重后果的;

    2、工作過錯輕微,經批評教育后改正未發生危害后果的。

    (三)機關工作人員在履職過程中有下列行為之一,應從重追究:

    1、因循私舞弊而發生工作過錯的;

    2、因主觀臆斷、玩忽職守或故意發生工作過錯的;

    3、多次發生過錯的;

    4、因工作過錯后果嚴重并造成重大影響的。

    第七條 問責及過錯責任追究按以下規定認定過錯責任人:

    1、由于工作人員瀆職、失職而造成的錯誤,事實清楚、確鑿,其具體人承擔過錯責任

    2、由于工作人員的主觀過錯導致工作失誤而造成的錯誤行為,該具體人為過錯責任人

    3、由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行為,批準人為過錯責任人

    4、經集體討論做出的具體決定而產生的錯誤行為,主持人或決策人為過錯主要責任人

    第八條  問責及責任過錯追究處理方式

    部門、單位負責人被問責,工作人員工作過錯責任追究視情節給予下列處理:

    (一)責令限期整改;

    (二)責令作出書面檢查;

    (三)內部通報批評;

    (四)根據造成的損失,相應給予經濟處罰;

    (五)取消年度先進評選資格;

    (六)調離原崗位;

    (七)黨紀、政紀處分;

    (八)觸犯法律的依法移交司法機關追究法律責任。

    以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

    第九條  問責及責任過錯追究的啟動方式及程序

    問責及責任過錯追究程序的啟動方式,共三種,即公司領導提出、人力資源管理中心的督辦情況、相關部門或辦事人申訴。

    1、集團公司啟動問責及責任追究程序;

    2、問責及過錯責任追究辦公室成員組成調查組進行調查;

    3、相關處室和單位對調查組的調查工作予以協助;

    4、認真聽取過錯人的申訴;

    5、在充分聽取意見和調查核實的基礎上,作出處理決定或提出移交司法機關追究刑事責任的意見

    6、報集團公司黨政聯席會審議批準。

    第十條 由紀委負責具體制定因不履責、決策失誤、工作失職、瀆職等進行問責和過錯追究的實施細則。

    第十一條 各單位應當按照各自職責及管理權限,結合本單位工作實際,制定本單位過錯責任追究的具體實施辦法。

     

     

     

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