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  • 晉煤集團黨風廉政建設責任追究制度
  • 發布者: 發布時間:2017-9-1 16:24:44 閱讀:1368次
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    第一章

    第一條  為認真落實黨風廉政建設責任制,強化各級黨委的主體責任和紀委的監督責任,保證黨風廉政建設責任制的剛性約束,形成懲治腐敗的高壓態勢,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規和中共晉城煤業集團委員會《關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(試行)》、《關于落實黨風廉政建設監督責任的意見(試行)》,結合集團公司實際,特制定本制度。

    第二條  本制度所稱責任追究,是指集團公司各級黨委、紀委按照規定和程序,對各級領導班子、領導干部和重要崗位管理人員,因不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制,導致管轄范圍內發生重大違規違紀和違法犯罪行為的,按照“一案雙查”要求所進行的責任追究。

    第三條  實施責任追究堅持實事求是、客觀公正,權責對等、懲教并重,分級負責、從嚴從重的原則。

     

    第二章  責任追究的情形和方式

    第四條 領導班子、領導干部、重要崗位管理人員在履行黨風廉政建設責任制方面,有下列情形之一的,應予責任追究:

    (一)對黨風廉政建設工作領導不力,監督管理不嚴,不認真落實黨風廉政建設責任制,分管范圍內發生違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出,發生頂風違紀問題,出現重大腐敗案件的;

    (二)對分管范圍內發生嚴重違反集團公司“三條紀律”、“十個嚴禁”等規定,職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;

    (三)對本單位、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、包庇縱容、壓案不查的;

    (四)對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;

    (五)違反“三重一大”決策制度,造成重大決策失誤和國有資產重大損失的;

    (六)疏于監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;

    (七)違反《晉煤集團領導干部(管理人員)管理條例》等規定選拔任用干部、超編制設置機構、配置干部等或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;

    (八)放任、包庇、縱容下屬人員違反財經、審計、統計、稅務等法律法規,弄虛作假的;

    (九)對職責范圍內發生的黨風廉政問題應該發現而未發現或發現了問題隱瞞不報的;

    (十)紀檢監察干部嚴重違反工作紀律,跑風漏氣,以案謀私,辦人情案、關系案、金錢案的;

    (十一)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

    第五條 對領導班子問責,根據情節輕重,按以下五種方式處理:

    (一)責令限期整改、作出書面檢查;

    (二)對領導班子集體或主要領導約談;

    (三)通報批評;

    (四)取消年度先進評選資格;

    (五)調整處理。

    第六條 對領導干部和重要崗位管理人員問責,根據情節輕重,按以下九種方式處理:

    (一)責令限期整改;

    (二)責令作出書面檢查;

    (三)誡勉談話;

    (四)通報批評;

    (五)取消年度先進評選資格;

    (六)調整職務、調離崗位;

    (七)責令辭職、免職;

    (八)黨紀政紀處分;

    (九)涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

    第七條  領導班子有本制度第四條所列情形,情節較輕的,責令限期整改、作出書面檢查、對領導班子集體或主要領導約談;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,取消年度先進評選資格、進行調整處理。

    第八條  領導干部、重要崗位管理人員有本制度第四條所列情形,情節較輕的,責令限期整改、責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評;情節較重的,取消年度先進評選資格、調整職務、調離崗位;情節嚴重的,責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

    第九條  領導干部有本制度第四條第五項所列情形的,按《晉煤集團資產損失責任追究實施細則》相關規定進行責任追究。

    以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。

    第十條  對本單位、本部門、本系統出現區域性、系統性嚴重腐敗案件,造成惡劣影響的,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究主管責任、分管責任。

    第十一條  由于業務管理制度不健全、業務監管不到位,造成領導班子、領導干部和重要崗位管理人員違反黨風廉政建設責任規定所列情形,影響惡劣的,或者本系統多次出現違反黨風廉政建設責任規定所列情形的,同時追究業務主管部門和系統領導的責任。

    第十二條  按照集團公司“三重一大”決策管理辦法的相關規定,對“三重一大”決策實行痕跡管理、責任倒查,終身追究責任。

    第十三條  領導班子、領導干部和重要崗位管理人員違反黨風廉政建設責任規定所列情形,并具有下列情形之一的,在從重或加重追究責任的同時,也要追究黨委的主體責任和紀委的監督責任:

    (一)對職責范圍內發生的問題不報告,請托說情、掩蓋、袒護,或者推卸、轉嫁責任的;

    (二)轉移贓款贓物、銷毀證據、搞攻守同盟,干擾、阻礙、對抗責任追究調查處理的;

    (三)十八大后不收斂、不收手,頂風違紀且情節嚴重、影響惡劣的;

    (四)對工作人員或舉報人進行打擊報復的;

    (五)強迫、唆使下屬工作人員違紀違法的。

    第十四條  領導班子、領導干部和重要崗位管理人員違反黨風廉政建設責任規定所列情形,并具有下列情形之一的,可以從輕或者減輕追究責任:

    (一)對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;

    (二)認真履行黨風廉政建設工作職責,對分管范圍內出現的黨風廉政建設問題能及時發現,積極整改,成效明顯的;

    (三)能夠正確對待責任追究、積極配合、態度誠懇、且主動糾正錯誤、積極挽回損失的。

     

    第三章  責任追究工作程序

    第十五條  實施黨風廉政建設責任追究,按照干部管理權限進行。集團公司各級紀檢監察機構、組織人事部門按照管理權限履行有關職責。

    第十六條  對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發現的領導班子、領導干部和重要崗位管理人員違反黨風廉政建設責任規定應當追究責任的線索,需要查明事實、追究責任的,由紀檢監察機構或相關部門按照職責和權限調查處理。其中,需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監察機構按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察機構會同組織人事部門,按照有關權限和程序辦理。

    第十七條  實施責任追究,要實事求是,分清主觀原因和客觀原因,集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。

    追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策和相關工作的班子成員及其他領導承擔重要領導責任。對錯誤決策或在相關工作中提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。

    錯誤決策和相關工作由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。

    第十八條  實施責任追究不因領導干部和重要崗位管理人員工作崗位或者職務的變動而免予追究。對于已調離原崗位、內部退養、退休的,按照本制度應當追究責任的,按干部管理權限進行相應的責任追究。

    第十九條 單獨受到責令辭職、免職或受到黨紀政紀處分的領導干部,在重新任職時,按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》執行。

    第二十條  領導干部和重要崗位管理人員因責任追究受到黨紀政紀處分或被追究刑事責任的,工資、薪酬按照《晉煤集團薪酬管理辦法》等有關規定執行。

    第二十一條  集團公司各級紀檢監察機構應當加強對所屬單位實施責任追究情況的監督檢查,發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的,應當及時督促有關單位黨組織予以糾正,。

    第二十二條  依照本制度實施追究責任,需對領導班子和班子成員進行組織處理的,由紀檢監察等部門提出處理意見,報請本單位黨組織同意后,相關部門組織實施。

     

    第四章    

    第二十三條  本制度由集團公司紀委、監察處負責解釋。

    第二十四條  本制度自下發之日起施行,原《晉煤集團黨風廉政建設責任追究制度》(晉煤集發字〔2012〕51號文件)同時廢止。

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